Информационно-аналитическая записка о состоянии правопорядка на территории Иркутской области в 2012 году

Криминальная обстановка на территории Иркутской области характеризуется стабильностью показателей. Число зарегистрированных преступлений осталось фактически на уровне прошлого года (+1,3%), в том числе тяжкой и особо тяжкой категории (+0,4%).

Только за последние пять лет число зарегистрированных преступлений в Иркутской области сократилось почти на 24 тысячи (9 мес. 2008г. – 68 526, 9 мес. 2012г. – 44 609), а количество совершенных тяжких и особо тяжких уменьшилось более чем на 7,5 тысяч преступлений (9 мес. 2008г. – 20 139, 9 мес. 2012г. – 12 472).

В течение пяти лет в регионе на 26% (или на 7 146 преступлений) снижено число совершаемых краж (с 27 683 до 20 537), в том числе на 40% – квартирных краж (с 5 047 до 3 044), а также на 56% – грабежей (с 8 585 до 3 791). Непосредственно в текущем году количество совершенных краж с проникновением сократилось на 2%, разбоев на 9%, грабежей на 5%.

Одновременно в 2012 году уменьшилось число зарегистрированных умышленных убийств (-1%). При этом необходимо отметить, что за пять лет, в результате совместной работы всех субъектов профилактики, в регионе удалось сократить число совершенных убийств на 29% (9 мес. 2008г. – 570, 9 мес. 2012г. – 405).

Совершенствование системы контроля за оборотом оружия позволило существенно сократить число преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия и боеприпасов (-13%).

Сокращение преступности в регионе достигнуто благодаря объединению усилий всех правоохранительных и надзорных органов, помощи регионального Правительства, а также депутатского корпуса Законодательного Собрания.

В настоящее время в регионе действуют 16 нормотворческих документов и программ профилактики преступности  с общим финансированием на сумму 304 млн. 966 тыс. рублей по областным программам. Во всех муниципалитетах приняты и действуют программы повышения безопасности дорожного движения с общим финансированием 1 млрд. 915 млн. рублей. В 11 районах области действуют  специализированные программы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на реализацию которых предусмотрено финансирование на 104 млн. рублей.  В текущем году приняты 3 закона Иркутской области. Издан 1 указ Губернатора Иркутской области, 1 постановление Правительства и 4 постановления Законодательного Собрания Иркутской области, касающиеся деятельности органов внутренних дел.

В 2012 году по инициативе ГУ МВД России по Иркутской области, при поддержке депутатов Законодательного Собрания восстановлена работа областной комиссии по безопасности дорожного движения, деятельность которой в прошедшем году способствовала улучшению ситуации на дорогах области. В результате в текущем году сократилось число дорожно-транспортных происшествий (-4,8%), а также количество погибших (-4,7%) и пострадавших (-0,9%) в них лиц.

Кроме того, полицией контролируется исполнение 7 областных законов, регламентирующих отношения в сфере профилактики правонарушений.

Только за 9 месяцев 2012 года за нарушения областных законов сотрудниками полиции выявлено 26 тысяч 742 административных правонарушения (+23%), в том числе 4,5 тысячи – за нарушение так называемого «комендантского часа» (+12%), 958 – в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины (+123%).

Действие областного закона позволило сократить количество совершенных несовершеннолетними тяжких и особо тяжких преступлений                  (-21%), снизить преступность среди учащихся высших и средних образовательных учреждений (-26%). На 3% уменьшилось число подростков привлеченных к уголовной ответственности.

В 2012 году продолжилось укрепление роли общественности Приангарья в борьбе с преступностью. Успешно действуют Общественные Советы. Только при участии жителей Иркутской области, имеющих активную гражданскую позицию, раскрыто 23 тяжких преступления, 6 из которых совершены в отношении детей.

Эффективными помощниками-партнерами в охране правопорядка стали народные дружины (их численность составляет 764), казачество (4 554 человека), а также частные охранные предприятия (10 634 человека).

Кроме этого, на территории городов Иркутска, Ангарска, Братска и Усть-Илимска, а также Иркутского района действуют «Автомобили доверия». В 6 муниципалитетах области (г. Иркутск, г. Ангарск, Нижнеилимский, Шелеховский, Чунский и Эхирит-Булагатский районы) улицы патрулируют сводные отряды офицеров органов внутренних дел.

В 2012 году продолжено внедрение в повседневную деятельность иркутских полицейских информационных технологий (каждый гражданин имеет право обратиться в полицию через интернет – итог реализации Федерального закона от 27.06.2010 № 210-ФЗ). В течение 9 месяцев 2012 года через систему межведомственного электронного взаимодействия МВД предоставлены государственные услуги в электронном виде по 5 тысячам заявкам.

Для обеспечения прав и свобод жителей Приангарья активно задействуется потенциал официального сайта Главного управления. В течение текущего года на его адрес поступило свыше 790 жалоб и обращений, каждая из которых детально проверена.

Помимо этого, проводится регулярный прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции полиции, в том числе членами Общественного совета.

Принимаемые меры позволили укрепить принцип неотвратимости наказания.

Повышение уровня взаимодействия и сотрудничества с другими правоохранительными органами в текущем году позволило раскрыть 19 146 преступлений, из которых 4 371 тяжкой и особо тяжкой категории. По количеству раскрытых преступлений ГУ МВД России по Иркутской области занимает 5 место в Сибирском федеральном округе и 16 – в России.

Сотрудниками органов внутренних дел расследовано 90% уголовных дел от общего количества расследованных всеми правоохранительными органами (17 312). На стадии приготовления и покушения пресечено 682 преступления.

По итогам 9 месяцев 2012 года органами внутренних дел в суды направлены уголовные дела по 17 824 преступлениям.

Раскрыто свыше 6 тысяч преступлений средней тяжести, а также более 300 тяжких и особо тяжких преступлений из категории «прошлых лет». Раскрыты все резонансные особо тяжкие преступления.

В ходе реализованных оперативных мероприятий раскрыто 33 преступления экстремистской направленности. Вынесены обвинительные приговоры 3 членам радикальных объединений.

В целом за 9 месяцев 2012 года раскрыто 157 преступлений, совершенных организованными группами и преступными сообществами. Пресечена деятельность 81 лидера и активных участников организованных групп.

В сфере незаконного оборота наркотиков органами внутренних дел выявлено 1 663 преступления, или 59% от общего числа выявленных правоохранительными органами. Из незаконного оборота изъято 460 кг. наркотических средств и психотропных веществ.

Помимо этого, составлено свыше 1 800 административных протоколов за немедицинское потребление наркотиков, 158 – за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ и 398 – за вовлечение несовершеннолетних в употребление одурманивающих веществ.

В текущем году целенаправленно проводилась работа по выявлению должностных преступлений и фактов взяточничества.

В результате реализации мероприятий по противодействию коррупции в ведущих отраслях экономики и социальной сфере в Иркутской области вскрыто 225 преступлений коррупционной направленности (+62%), в том числе 178 преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Из общего числа выявленных преступлений 96% установлены непосредственно сотрудниками территориальных органов МВД России по Иркутской области (216; +68,8%). Размер причиненного материального ущерба по уголовным делам коррупционной направленности составил 85 млн. 517 тысяч рублей.

При этом расследование завершено по 123 уголовным делам, связанным с коррупцией, в суд направлено 96 дел. К уголовной ответственности привлечено 57 лиц, причастных к совершению должностных преступлений.

Выявлено 74 факта взяточничества. В суд направлены уголовные дела по 38 фактам. К уголовной ответственности привлечено 36 должностных лиц.

Всего в текущем году правоохранительными органами Иркутской области выявлено 1 575 преступлений экономической направленности, в том числе 290 в крупном и особо крупном размерах и 1 009 тяжкой и особо тяжкой категории. По 1 082 экономическим преступлениям расследование завершено (в том числе 724 – сотрудниками ОВД). По 596 преступлениям уголовные дела направлены в суд.

Пресечено 663 преступления в финансово-кредитной системе, предварительное следствие по которым обязательно, 276 – на потребительском рынке, 6 – во внешнеэкономической деятельности, 103 (+32%) – связанных с недвижимостью.

По линии топливно-энергетического комплекса выявлено 109 преступлений, окончено расследованием – 53. Размер причиненного ущерба по оконченным делам составил 124 млн. рублей, из которых возмещено – 61 млн. рублей.

Сотрудниками ОВД Иркутской области выявлено 65 налоговых преступлений, из них 98,5% (64) совершены в крупном и особо крупном размере. Выявлено 10 фактов фиктивного банкротства, 8 – уклонения от уплаты налогов и сборов с физических лиц, 45 – уклонения от уплаты налогов и сборов с организаций.

На 4,5% больше выявлено преступлений, связанных с незаконным оборотом леса и лесоматериалов (1 663). В суд направлены уголовные дела по 712 преступлениям данной категории (+9%; АППГ – 653). К уголовной ответственности привлечено на четверть больше лиц, чем в прошлом году (619). Сумма причиненного материального ущерба (на момент окончания уголовных дел) составила 57 млн. рублей, возмещено 59,8 млн. рублей.

По результатам проведенных мероприятий сотрудниками «лесной полиции» выявлено 669 административных правонарушений.

В рамках Закона Иркутской области № 136 «Об административной ответственности в сфере деятельности пунктов приема и отгрузки древесины» на территории области выявлено 958 административных правонарушений (+122%).

По материалам сотрудников полиции судами наложено штрафов на сумму 4 396 500 рублей (+145%). В областной бюджет поступили платежи по штрафам на сумму 2 122 000 рублей (+145%).

Кроме того, органами внутренних дел организована работа по противостоянию легализации доходов, приобретённых преступным путём. Всего в прошедшем году выявлено 8 преступлений данного вида.

За 9 месяцев 2012 года по линии приоритетных национальных проектов, крупных инвестиционных программ, проведено 174 проверки физических и юридических лиц, выявлено 18 преступлений.

Несмотря на принимаемые меры, уровень преступности в области в расчете на 10 тыс. населения, в сравнении с другими субъектами Российской Федерации, остается высоким. По итогам 9 месяцев 2012 года он составил 178 преступлений (по России – 123; по СФО – 157,9).

Осложняет криминальную обстановку в регионе наличие 27 пенитенциарных учреждений. Ежегодно из мест лишения свободы освобождается от 5 до 7 тысяч заключенных, подавляющее большинство из которых (85%) избирает постоянным местом жительства города и поселки области (в 2011 году освободилось 6 618 человек). В настоящее время на территории Иркутской области проживает свыше 377 тысяч граждан, попадавших в поле зрения сотрудников ОВД по различным основаниям (совершение преступлений, профилактический учет и т.д.), в том числе свыше 77,5 тысяч ранее судимых. Только за 9 месяцев текущего года лицами, ранее уже преступавшими закон (7 188; +11,4%), совершено более 8 тысяч преступлений (8 931, +10%), из них 572 деяния совершены условно-осужденными лицами (+40%).

Высокие темпы автомобилизации обостряют проблему обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации. Иркутская область не исключение. Общее количество зарегистрированных транспортных средств составляет 833 707 единиц.

Необходимо отметить, что в 2012 году регистрируемый транспорт продолжал существенно прирастать (2008г. – 704 859 ед., 2009г. – 702 869 ед., 2010г.  – 729 247 ед., 2011г. – 784 023 ед., 9 мес.2012 года – 833 707 ед.).

При этом состояние улиц и дорог оставляет желать лучшего. Кроме того в регионе отсутствуют функциональные транспортные развязки. Имеет место недисциплинированность водителей, отсутствие культуры вождения.

В 2012 году число дорожно-транспортных происшествий снизилось на 4,8% (с 2 632 до 2 506). Количество погибших граждан уменьшилось на 4,7% (с 405 до 386), а травмированных на 0,9% (с 3 303 до 3 272). Сохраняется высоким уровень ДТП с участием детей, в том числе по их вине. Снизилось количество ДТП, связанных с нарушениями водителями скоростного режима (-16%).

Инспекторами ДПС выявлено 537 тысяч нарушений правил дорожного движения. За управление транспортом в состоянии алкогольного опьянения задержано 12 158 водителей.

Наболевшим остается вопрос профилактики ДТП с участием детей. Количество дорожно-транспортных происшествий указанной категории составило – 325, в них погибло – 19 детей (+5,6%), 338 – получили ранения (-3,4%). Возросло число происшествий по вине детей (+13%).

С целью снижения детского травматизма в области необходимо создать детский центр по безопасности дорожного движения, а также в базовых школах оборудовать кабинеты и уголки безопасности дорожного движения.

В новых условиях функционирования органов внутренних дел принципиальное значение имеет расширение практики применения специальных технических средств (систем) фиксации нарушений Правил дорожного движения, работающих в автоматическом режиме.

В июле 2011 года в г. Иркутске создан Центр автоматизированной фиксации нарушений правил дорожного движения. В работу запущены 5 комплексов «Арена», в том числе 1 – в г. Ангарске (в 4 кв. 2012 года в г. Иркутске будет установлено дополнительно 8 таких комплексов, которые в настоящее время уже приобретены).  

Также в арсенале полиции имеется 26 передвижных системы автоматической фото-видеофиксации нарушений правил ПДД (ежедневно выявляется от 700 до 800, срок окупаемости таких приборов не превышает одного года). Только с июля текущего года с их использованием составлено свыше 32 тысяч административных протоколов (52% из которых приходится на областной центр, или 16 911), штрафные санкции составили почти 21 млн. рублей (из которых возмещено 40%).

В настоящее время принят закон Иркутской области, регламентирующий порядок и расценки за эвакуацию транспортных средств и их хранение на специализированной стоянке.

Пьянство среди населения области – является основной причиной совершения большинства тяжких и резонансных преступлений. Только на учете в областной полиции состоит 45 тысяч алкоголиков и наркоманов.

В текущем году зарегистрировано свыше 5 тысяч преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, четверть из которых в быту. За 9 месяцев за нарушения антиалкогольного законодательства в части производства и продажи спиртного составлено свыше 35 тысяч административных протоколов. Из незаконного оборота изъято почти 300 тысяч литров суррогата. Прекратило свою деятельность 24 места незаконного розлива и реализации фальсифицированного алкоголя. Возбуждено 34 уголовных дела.

С учетом изложенного, ГУ МВД России по Иркутской области на ближайшую перспективу планирует:

- повышение эффективности работы по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан  путем внедрения технических средств фиксации нарушений по  программам профилактики преступлений и правонарушений   в Иркутской области  на 2012-2015 годы - «Безопасный  город » 

- повышение результативности оперативно-разыскной деятельности, раскрытия преступлений, оказывающих наиболее существенное влияние на криминальную обстановку, за счет создания профессионального ядра полицейских и очищения рядов сотрудников  органов внутренних дел  от предателей интересов службы и коррупционеров;

- совершенствование форм и методов борьбы с криминальными проявлениями в сфере экономики региона;

- во взаимодействии с УФСБ  усиление противодействия коррупции и организованным формам преступности;

- пресечение экстремистской деятельности, обеспечение эффективного взаимодействия с УФМС России по Иркутской области в борьбе с незаконной миграцией;

- совершенствование межведомственного взаимодействия  с подразделениями  УФСКН  в сфере борьбы  с наркобизнесом, перекрытие  каналов поступления наркотиков  в регион.

- повышение эффективности работы в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, снижение детского травматизма;

- повышение уровня доверия граждан к органам внутренних дел, улучшение взаимодействия с законодательными и исполнительными органами власти, правоохранительными органами и общественными организациями.

Нет результатов по вашему запросу.

Ссылки на сайты органов государственной власти:
Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России