ОБЗОР об организации взаимодействия ГУ МВД России по Иркутской области с органами госвласти и МСУ по вопросам реализации Государственных региональных программ в сфере профилактики правонарушений в 2017 году

В Иркутской области действует 5 подпрограмм Государственных региональных программ, в рамках которых реализуются мероприятия, направленные на предупреждение правонарушений:

  1. Подпрограмма «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области» на 2016 – 2020 годы Государственной программы Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2014-2020 годы[1].
  2. Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения в Иркутской области» на 2017 - 2020 годы Государственной программы Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2014-2020 годы[2].
  3. Подпрограмма «Дети Приангарья» на 2014-2020 годыГосударственной программы Иркутской области «Социальная поддержка населения» на 2014-2020 годы[3].
  4. Подпрограмма «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами, токсическими и психотропными веществами» Государственной программы «Молодежная политика» на 2014 - 2020 годы[4].
  5. Подпрограмма «Комплексные меры профилактики экстремистских проявлений» на 2014-2020 годы Государственной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области» на 2014-2020 годы[5].

         В целях координации деятельности по реализации указанных подпрограмм Государственных программ Иркутской области в ГУ МВД России по Иркутской области[6] создана рабочая группа под руководством заместителя начальника ГУ МВД – начальника полиции (приказ ГУ МВД              от 29 августа 2017г. № 293).

         На членов рабочей группы возложены обязанности взаимодействия с органами государственной власти Иркутской области по вопросам участия в разработке, реализации подпрограмм Государственных программ Иркутской области в сфере профилактики правонарушений по направлениям деятельности.                       

  1. Подпрограмма «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области» на 2016 – 2020 годы, утверждена постановлением Правительства Иркутской области от 23.11.2015 г. № 567-пп (с изменениями от 25.05.2016 № 307-пп, от 30.09.2016 №628-пп, от 18.11.2016             №740-пп, от 26.12.2016 № 833-пп, от 13.06.2017 №390-пп, от 3.10.2017 №633-пп). 

Ответственным исполнителем подпрограммы являются: аппарат  Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, министерство имущественных отношений Иркутской области.

Общий объем заложенного финансирования - 1 726 703,8 тыс. рублей, в том числе в 2017 году - 75 768 тыс. рублей, из них  освоено 75087 тыс. рублей, что составляет  99,1%.

В целях рассмотрения вопросов, связанных с реализацией  подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области» на 2016-2020 годы при Правительстве Иркутской области создана рабочая группа под председательством первого заместителя руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области Южакова Андрея Владимировича (состав рабочей группы утвержден Распоряжением аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от        21 января 2014 года № 9-ар, с изменениями от 08.02.2017 года №17-ар).

В истекшем году заседание рабочей группы с участием представителей ГУ МВД состоялось 17 августа 2017 года. На заседании рассмотрены вопросы перераспределения денежных средств, заложенных на реализацию Соглашения между МВД России и Правительством Иркутской области о передаче части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также передачи систем видеонаблюдения АПК «Безопасный город» в муниципальную собственность.

С целью сохранения и увеличения финансового обеспечения мероприятий, направленных на профилактику правонарушений, в Правительство Иркутской области в истекшем году направлено 6 писем:

- об объединении всех мероприятий правоохранительной направленности в одну Государственную программу с одновременным увеличением финансового обеспечения мероприятий, направленных на развитие правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город», привлечение общественности к участию в профилактике правонарушений, выявление и ликвидацию аварийно-опасных участков улично-дорожной сети, повышение престижа профессий полицейских (от 23.01.2017 №24/2-11-149);

- о включении в подпрограмму «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области» комплекса профилактических мер, направленных на профилактику алкоголизма, в том числе в части обеспеченности районных больниц наркологическими кабинетами для выявления алкоголизма на ранней стадии и обеспечения медицинской поддержки лицам, признанным алкоголиками, а также о создании реабилитационных центров по лечению алкогольной зависимости                  (от 13.03.2017 №24/5-8-555);

- о выделении финансирования мероприятий по изготовлению информационных стендов, наглядных пособий, буклетов, памяток по профилактике правонарушений в сфере миграционного законодательства          (от 29.03.2017 № 24/2-11-711);

- о перераспределении денежных средств, заложенных на реализацию мероприятия по перечислению субвенций федеральному бюджету на осуществление переданных МВД России полномочий Иркутской области на дополнительное приобретение видеорегистраторов, автотранспорта, видеокамер, персональных компьютеров и оргтехники для подразделений полиции ГУ МВД (от 07.08.2017 № 24/2-11-2160);

- о направлении остатков лимитов, образовавшихся за счет экономии денежных средств, в результате проведенных торгов на аукционе на приобретение для подразделений полиции ГУ МВД 4 видеорегистраторов и 34 комплектов персональных компьютеров с оргтехникой (от 24.08.2017 №24/2-11-2313).

- о выделении дополнительного финансирования для приобретения 20 мобильных программно-аппаратных комплексов для инспектора ДПС «АРМ РЕГИОН ДПС» (от 19.12.2017 № 24/2-11-3565).

В результате принятых мер, объем финансирования подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области» в 2017 году увеличен на 119% (с 34 605 тыс. рублей) и составил 75 768 тыс. рублей. Значительная доля заложенных средств направлена на закупку программно-аппаратных средств, обеспечивающих интеграцию ЕДДС муниципальных образований Иркутской области с аппаратно-программным комплексом «Безопасный город» и системой - 112.  Для подразделений полиции ГУ МВД приобретено: 5 автомобилей на сумму 3 млн рублей, 48 видеорегистраторов на сумму 467,6 рублей, 33 комплекта оргтехники на сумму 1323,1 тыс.рублей. Выплачено вознаграждение 155 гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося у них оружия и боеприпасов на сумму 1499,03 тыс. рублей. Изготовлено 400 отличительных знаков народного дружинника на сумму 200 тыс. рублей. Для подразделений полиции ВС ЛУ МВД России на транспорте приобретено: 5 видеорегистраторов на сумму 97,5 тыс. рублей и 12,5 тонн дизельного летнего топлива на сумму 500 тыс. рублей.

В целях оказания практической помощи территориальным отделам полиции в укреплении взаимодействия с органами муниципальной власти с главами муниципальных образований и руководителями органов внутренних дел Иркутской области на районном уровне[7] прорабатывался вопрос исполнения программных мероприятий без уменьшения объемов финансирования.

Недостатки в организации взаимодействия с органами местного самоуправления по вопросу реализации муниципальных программ профилактики правонарушений рассмотрены на совещании при заместителе начальника полиции (по охране общественного порядка) ГУ МВД (протокол №5 от 10.02.2017), начальнике ГУ МВД (протокол №13 от 8.12.2017).

Наиболее проблемные вопросы в деятельности органов местного самоуправления по повышению уровня безопасности граждан обсуждались на заседании некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», где наряду с положительными моментами, внимание акцентировано на имеющихся недостатках (27 января 2017 года).

При выездах в служебные командировки проведено 23 рабочие встречи с представителями администраций муниципальных образований по вопросам финансирования мероприятий, направленных на профилактику правонарушений.

Инициировано заслушивание представителей администраций муниципальных образований на заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Иркутской области           (21 июня 2017 года).

По итогам первого полугодия подготовлен обзор «Об организации взаимодействия ОВД Иркутской области с органами местного самоуправления по вопросам разработки и реализации муниципальных программ в сфере профилактики правонарушений» (от 08.08.2017                 №24/2-11-2171).

Главам 18 муниципальных образований, которые не в полной мере осознавали важность финансирования программ и не прилагали должных усилий к разработке и принятию новых направлены соответствующие письма (от 18.10.2017 №24/2-11-2945).

Подготовлено проблемное письмо в Правительство Иркутской области о недостатках в реализации муниципальных программ профилактики правонарушений (от 11.10.2017 №24/2-11-2872).

В результате проведенной работы дополнительно заложены денежные средства на реализацию программ профилактики правонарушений на общую сумму 1 млн 890,7 тыс.рублей, продлены сроки реализации программ профилактики правонарушений в 7 муниципальных образованиях области, действие которых заканчивалось в 2017 году.

По итогам 2017 года из 18793,88 тыс.рублей, заложенных в муниципальные программы профилактики правонарушений, предварительно освоено 16387,04 тыс. рублей, или 87,1 %. На 2018 год приняты программы профилактики правонарушений с финансовым наполнением на территории всех 42 муниципальных образований области.

 

2. Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения в Иркутской области» на 2017-2020 годы, утверждена постановлением Правительства Иркутской области 24.10.2013 года № 440-пп, от 18.11.2016 №740-пп, от 27.03.2017 № 185-пп (включена в Государственную программу постановлением Правительства Иркутской области от 18 ноября 2016 года               №740-пп).

Ответственный исполнитель подпрограммы государственной программы: Министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.

Общий объем финансирования 324 042,9 тыс. рублей, в том числе на           2017 год заложено 92 275,8 тыс.рублей, освоено 91 597,8 тыс.рублей, или 99,2%.

В 2017 году ГУ МВД принимались меры по отстаиванию интересов органов внутренних дел при решении вопросов о выделении средств бюджета Иркутской области для реализации возложенных на полицию обязанностей в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

В 2017 году  в Правительство Иркутской области  направлено всего 18 предложений об увеличении количества программных мероприятий и финансирования уже имеющихся мероприятий подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в Иркутской области» в 2017 году и информаций о существующих проблемах функционирования систем автоматической фиксации нарушений Правил дорожного движения                  (исх.№№ 25/16-532 от 20.01.2017, 25/ЦАФАП/1-23 от 11.01.2017, 25/ЦАФАП/1-592 от 10.03.2017, 25/ЦАФАП/1-1020 от 05.05.2017,  25/ЦАФАП/2-682 от 24.03.2017,  25/1-4193 от 31.05.2017, 25/ЦАФАП/1-893 от 17.04.2017, 25/ЦАФАП/1-1190 от 29.05.2017,   25/ЦАФАП/12-1291 от 09.06.2017, 25/ЦАФАП/12-1290 от 09.06.2017, 25/ЦАФАП/1-1584 от 07.07.2017,  25/ЦАФАП/12-1488 от 28.06.2017, 25/ЦАФАП/2-2025 от 28.08.2017,25/ЦАФАП/2-2046 от 31.08.2017, 25/ЦАФАП-650 от 26.09.2017, 25/ЦАФАП-691 от 28.09.2017, 25/ЦАФАП/9 -3013 от 08.09.2017,  25/ЦАФАП-786 от 05.10.2017).

В адрес всех глав муниципальных образований были направлены письма о необходимости реализации программ по повышению безопасности дорожного движения, в которых акцентировалось внимание на необходимость разработки мероприятий по профилактике ДДТТ, модернизации пешеходных переходов, ликвидацию очагов аварийности  (исх. от 28.12.2016  № 25/16-9465).

Руководством УГИБДД ГУ МВД осуществлено 8 рабочих встреч с профильными министерствами и ведомствами по вопросам реализации подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в Иркутской области» на 2017-2020 годы. 

При выездах в служебные командировки проведено 5 рабочих встреч с главами муниципальных образований по вопросам финансирования мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения.

Вопрос реализации региональной и муниципальных программ рассмотрен на заседании областной комиссии по безопасности дорожного движения            23 июня 2017 года, где был заслушан представитель министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области и 12 представителей администраций муниципальных образований.

Органами Госавтоинспекции МВД России на районном уровне вопросы обеспечения безопасности дорожного движения также выносились на рассмотрение районных комиссий по безопасности дорожного движения.   

В течение 2017 года во взаимодействии с Правительством Иркутской области проработан вопрос о приобретении и установке на территории Иркутской области в рамках программы «Безопасный город» дополнительных 60 рубежей контроля автоматической фиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации. В декабре 2017 года проведен аукцион.

В 2017 году на территории 41 муниципального образования реализовывались программы повышения безопасности дорожного движения. Общий объем заложенного финансирования на 2017 год составил 2 926,5 млн рублей, предварительно освоено 2 321,4 млн рублей, или 79,3%.  

 

            3. Подпрограмма «Дети Приангарья» на 2014-2020 годы, утверждена постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года           № 437-пп. Направления подпрограммы: укрепление института семьи; развитие системы государственной поддержки семей; поддержка одаренных детей; обеспечение  и защита прав и законных интересов детей, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; улучшение качества жизни детей, оставшихся без попечения родителей.

            Ответственный исполнитель: аппарат  Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

         Общее финансирование подпрограммы 51 796 881,1 тыс. рублей, в том числе на 2017 год заложено 7 875 033,4 тыс. рублей.

В ходе реализации программных мероприятий, на региональном уровне во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики обеспечена реализация  профилактических мероприятий: «Каникулы» «Условник», «Розыск», «Мак», «Безопасные каникулы», «Сообщи, где торгуют смертью», «Алкоголь под контроль!», Сохрани ребенку жизнь», «Осторожно, ребенок на окне!», «День правовой помощи», «Будущее в твоих руках», проведено 1,8 тыс. локальных подворовых отработок.

Под контролем ОВД области находились порядка 9,0 тыс. несовершеннолетних правонарушителей, 9,5 тыс. неблагополучных родителей, более 21,8 тыс. детей, живущих в условиях семейного неблагополучия.

Реализация программных мероприятий в жилом секторе, во взаимодействии с субъектами системы профилактики, учреждениями и организациями для детей, населением и активной общественностью, позволила выявить, с постановкой на учеты ОВД области 4 326 несовершеннолетних правонарушителей, 2 540 неблагополучных семей, 416 групп подростков антиобщественной направленности

Обеспечено проведение индивидуально-профилактической работы с состоявшими на учетах категориями, включая рассмотрение 12813  правонарушителей на заседаниях КДНиЗП, помещение 105 в ЦВСНП, 21 – в СУВУЗТ, задержание в порядке ст. 91 УК РФ 53 лиц, избрание меры пресечения в виде домашнего ареста в соответствии со ст.107 УПК РФ – 13.

Приняты меры к обеспечению межведомственного сопровождения 96 семей (имеющих 164 детей), ранее лишенных родительских прав и ограниченных в дееспособности и состоящих на ведомственных учетах. Преступлений в отношении детей в таких семьях не допущено.

Проведение проверок 248 семей с детьми, родители и родственники которых находятся  под административным надзором, 228 граждан с отсрочкой отбывания наказания (ст. 82 УК РФ),  позволило ограничить в родительских правах 14 лиц, направить в места лишения свободы 3 граждан, допустивших нарушение требований отсрочки. Фактов преступных посягательств на несовершеннолетних в таких семьях не допущено. 

Приняты меры административного воздействия в качестве профилактики преступных деяний к 16 686  родителям. Пресечено 3 302 административных правонарушения несовершеннолетних.

Выявлено 695 общественно опасных деяний, раскрыто 1 568 преступлений, допущенных несовершеннолетними, 2 413 преступлений в отношении детей.

Доставлены в ОВД 15 507 безнадзорных и подростков-правонарушителей, из них 3426 – требующие помощи государства. 2595 помещены в госучреждения на реабилитацию. Более 600 превентивно госпитализированы в лечебные учреждения из условий семейного неблагополучия.

Отработками маршрутов патрулирования наружными нарядами ОВД области, представителями родительских комитетов, образовательных организаций, выявлено более 7,7 тысяч фактов нарушений законодательства в рамках правового поля областного Закона Иркутской области  от 05.03.2010   №7-оз «Об отдельных мерах по защите несовершеннолетних от факторов, негативно влияющих на их … развитие в Иркутской области».  В отношении законных представителей применены штрафные санкции на общую сумму свыше 1 712,8 тыс. рублей.

По «горячим следам» установлено местонахождение 99% ушедших с мест постоянного пребывания детей (2 686 из 2 709).

Продолжены мероприятия по развитию института социального партнерства, реализуемого в формате закрепления органов внутренних дел в качестве шефов за учреждениями для детей-сирот и детей (57 организаций с проживанием 2,9  тыс. человек), оставшихся без попечения родителей (центры помощи семье и детям - 15, центры социальной реабилитации -7, центры социальной помощи семье и детям – 5, дома интернаты для  умственно отсталых детей – 4, школы интернатного типа – 25).

В перечне мероприятий, проводимых с детьми, живущими в государственных учреждениях, просветительские беседы, круглые столы, квест-игры, спортивные состязания, экскурсии, взаимные концерты шефов и подшефных, мастерские добрых дел, совместные мероприятия по благоустройству территорий, подарки к праздникам и совместные чаепития. Качественный показатель принятых мер: сокращение на 24,8% (с 1 355 до 1 019) числа самовольных уходов из государственных организаций.

В летний период времени 4 077 детей «группы риска» или 85% от общего числа состоящих на учетах в ПДН (4768) охвачены различными формами отдыха и занятости.

В целом, приняты меры к трудоустройству 9 120 подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе 627 состоящих на учете (в рамках реализации Закона Иркутской области от 06.03.2014 № 22-оз           «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних», исполнения положений Соглашений, а также временного трудоустройства несовершеннолетних в рамках трехсторонних соглашений с общеобразовательными организациями).

В рамках программных мероприятий новым формам работы с несовершеннолетними правонарушителями, неблагополучными семьями, детской и родительской аудиторией, в целом, обучены более 800 специалистов органов и учреждений системы профилактики,  в том числе 129 должностных лиц подразделений по делам несовершеннолетних.

Проблемы  профилактики подростковой преступности в контексте реализации программных мероприятий были  предметом обсуждения с выработкой мер, более 20 раз на уровне Правительства, КДНиЗП, министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, отражены  проблемных информациях субъектам системы  профилактики, правоохранительным и надзорным органам на региональном и местном уровнях.

О принимаемых мерах заслушаны 23 руководителя ОВД и 30 глав муниципальных образований области, допустивших осложнение оперативной обстановки в сфере безнадзорности и преступности детей.

Территориальные органы, в рамках 46 служебных командировок стали объектом оказания практической помощи,  урегулирования с органами местного самоуправления на местах, прокурорами и судебным корпусом вопросов обеспечения мер социальной и иной поддержки детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации либо социально опасном положении, помещения несовершеннолетних в ЦВСНП и СУВУЗТ, привлечения к уголовной ответственности  неблагополучных родителей.

 

  1. Подпрограмма Иркутской области «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами, токсическими и психотропными веществами» на 2014-2020 годы, утверждена постановлением Правительства Иркутской области № 447-пп от 24 октября 2013 года                  (с изм. от 27.09.2016 №616-пп, от 18.11.2016 № 746-пп)

Ответственным исполнителем подпрограммы является министерство по молодежной политике Иркутской области.

Соисполнителями подпрограммы являются: министерство образования Иркутской области, министерство здравоохранения Иркутской области, министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, министерство сельского хозяйства Иркутской области, министерство спорта Иркутской области.

Общий объем заложенного финансирования 253 421,2 тыс. рублей, в том числе на 2017 год – 60698,3 тыс. рублей, предварительно освоено 60334,1 тыс. рублей, или 99,4%.

Координацию подпрограммы в соответствии с пп. «а» п. 5 Положения об антинаркотической комиссии в субъекте Российской Федерации (в ред. Указов Президента РФ от 27.01.2011 г. № 97, от 11.03.2016 г. № 112), осуществляет Антинаркотическая комиссия в Иркутской области, членом которого в соответствии с распоряжением Губернатора Иркутской области от 20 октября 2017 года №115-р на является начальник УНК ГУ МВД России по Иркутской области.

В целях отстаивания интересов органов внутренних дел руководство УНК ГУ МВД в 2017 году принимало участие в 4 заседаниях Антинаркотической комиссии в Иркутской области (протоколы заседаний АНК № 1-17 от 21 марта 2017 года, № 2-17 от 13 июня 2017 года, № 3-17 от 29 августа, № 4-17 от 8 декабря 2017 года).

Кроме того, руководство УНК ГУ МВД в 2017 году принимало участие в 4 заседаниях Общественного совета по проблемам противодействия распространению наркомании среди населения Иркутской области, в 2 заседаниях Межведомственной комиссии по профилактике и распространению социально значимых заболеваний при администрации города Иркутска, в заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области, межведомственных совещаниях по конкретным вопросах и пресс – конференциях.

Во взаимодействии с Министерством по молодежной политике Иркутской области реализован проект Управления наркоконтроля по использованию медийно-контекстных баннеров антинаркотической направленности на ресурсах поисковой системы Яндекс и в социальных сетях по инициативе УНК ГУ МВД в подпрограмму «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами, токсическими и психотропными веществами» на 2014 – 2020 годы, заложены мероприятия:

- изготовление и размещение в г. Иркутске полиграфической продукции (баннера) с информацией о результатах противодействия наркопреступности и предупреждением об ответственности за незаконный оборот наркотиков;

- проведения адресной интернет - рекламы, направленной на профилактику употребления наркотиков.

В целях оказания методической помощи подчиненным подразделениям Управлением по контролю за оборотом наркотиков подготовлено:

- материалы в доклад «О наркоситуации на территории Иркутской области по итогам 2016 года», который утвержден 21 марта 2017 года на заседании антинаркотической комиссии;

- методические рекомендации по организации профилактической работы среди обучающихся общеобразовательных школ, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;

- методические рекомендации по организации взаимодействия с органами военного управления по осуществлению профилактической работы среди военнослужащих и призывников в Вооруженные силы;

- алгоритм действий  по ограничению доступа к информации, распространяемой с нарушением закона  (механизм блокировки «Интернет-сайтов»);

- обзор о положительном опыте взаимодействия органов внутренних дел Иркутской области с муниципальными антинаркотическими комиссиями;

- обзоры о наркоситуации среди несовершеннолетних в Иркутской области за 6  и  9  месяцев 2017 года.

В целях повышения эффективности взаимодействия с органами местного самоуправления сотрудниками органов внутренних дел,  проведены занятия:

- в феврале 2017 г. в режиме селекторной связи с начальниками территориальных ОВД проведены занятия на тему: «Проблемные вопросы в организации работы по реализации Федерального закона № 313-ФЗ, в части контроля за исполнением возложенной судом на наркопотребителей обязанности пройти диагностику, лечение и реабилитацию от наркомании»;

- в мае 2017 г. в рамках заседания АНК в Иркутском районе проведены занятия для глав муниципальных образований Иркутского района на тему: «Организация взаимодействия муниципальных образований с органами внутренних дел по уничтожению дикорастущей конопли»;

- в августе 2017 г. проведено занятие для руководителей ФКУ УИ ГУФСИН на темы: «Организация взаимодействия подразделений наркоконтроля с уголовно-исполнительной системой» и «Алгоритм привлечения к административной ответственности лиц, на которых возложена обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию в порядке ст. 72.1 УК РФ»;

- в ноябре 2017 г. представители УНК ГУ МВД приняли участие в подготовке и проведении регионального форума по обеспечению условий безопасности на техногенно-опасных объектах.

В 2017 году сотрудники УНК ГУ МВД совместно с членами антинаркотической комиссии осуществили 9 выездов в муниципальные образования Иркутской области с целью проверок организации взаимодействия субъектов антинаркотической политики и оказания практической помощи.

 

  1. Подпрограмма «Комплексные меры профилактики экстремистских проявлений» на 2014-2020 годы, утверждена постановлением Правительства Иркутской области от 30.12.2013 № 628-пп.

Общий объем заложенного финансирования составил 30619,9 тыс. рублей, в том числе на 2017 год заложено 5080 тыс. рублей.

Исполнителем подпрограммы является аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, министерство по молодежной политике Иркутской области, Министерство культуры и архивов Иркутской области.

 С целью профилактики экстремистских проявлений на территории области сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД организовано взаимодействие с Правительством Иркутской области и другими правоохранительными структурами. В целях повышения эффективности реализации программных мероприятий, создания профессионального сообщества специалистов, работающих в сфере профилактики экстремизма и терроризма, сотрудники ЦПЭ ГУ МВД принимают участие в заседаниях, комиссиях, форумах, а так же в работе обучающих семинаров для педагогов, социальных работников, руководителей общественных объединений, в том числе, ведущих работу в сфере гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи.

В 2017 году принято участие:  

- в марте 2017 года в расширенном заседании по профилактике экстремизма, организованном Общественной палатой Иркутской области при участии комиссии по национальным отношениям и свободе совести и комиссии по делам молодежи, спорту и патриотическому воспитанию;

- в июне 2017 в заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Иркутской области под председательством первого заместителя Губернатора Иркутской области В.Ю. Дорофеева, где рассматривались вопросы о ходе реализации подпрограммы «Комплексные меры профилактики экстремистских проявлений на 2014-2020 годы» и об усилении информационного противодействия распространению идеологии экстремизма в средствах массовой информации и сети Интернет;

- в июне 2017 года в работе Байкальского гражданского форума, организованного Общественной палатой Иркутской области, в рамках которого проведено обсуждение существующих проблем социально-экономического развития Иркутской области, взаимодействие государственных, общественных институтов и бизнес-сообществ в обеспечении мира и согласия в регионе, профилактике экстремизма в молодежной среде;

- в октябре 2017 года в проведении семинара для государственных и муниципальных служащих в сфере межэтнических и государственно-конфесиональных отношений в рамках реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации управлением Губернатора Иркутской области и Правительством Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям. В мероприятии приняли участие сотрудники правоохранительных органов, представители религиозных конфессий, национальных культурных обществ, а так же сотрудник Федерального агентства по делам национальностей;

- в ноябре 2017 года в проведении занятий на тему: «Профилактика экстремизма и формирование толерантности в молодежной среде Иркутской области» для более чем 200 педагогов, специалистов по работе с молодежью и руководителей общественных объединений, на курсах повышения квалификации, которые проходили в Межотраслевом региональном центре повышения квалификации и переподготовки специалистов ФГБОУ ВО «Иркутский национальный исследовательский технический университет (ИРНИТУ) организатором которого выступило Министерство по молодежной политике Иркутской области;

- в ноябре 2017 года в заседании экспертного совета при управлении Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям по вопросам реализации государственной программы Иркутской области «Укрепление единства подпрограммы «Комплексные меры профилактики экстремистских проявлений на 2014-2020 годы».

Кроме этого, с целью обеспечения информационной безопасности Иркутской области в Правительство Иркутской области подготовлено предложение о дополнении подпрограммы «Комплексные меры профилактики экстремистских проявлений» на 2014-2020 годы следующими мероприятиями:

- министерству по молодежной политике Иркутской области создать постоянно действующий экспертный совет с привлечением специалистов в области лингвистики, психологии, религиоведения, истории, политологи, детской медицины и т.п. для проведения исследований и экспертиз материалов, содержащих признаки экстремизма, а также преступлений в отношении половой неприкосновенности несовершеннолетних. Финансирование деятельности экспертного совета осуществлять за счет перераспределения средств, заложенных в указанную подпрограмму на мероприятия правоохранительной направленности;

- в рамках основного мероприятия подпрограммы: «Разработка и реализация системы мер раннего учета и предупреждения межнациональных конфликтов на основе аналитического мониторинга межэтнических процессов» Министерству по молодежной политике Иркутской области совместно с Министерством образования Иркутской области для мониторинга Интернет-ресурсов неформальных общественных объединений, в том числе экстремистской направленности обеспечить привлечение студентов ВУЗов, где имеются факультеты (институты, кафедры и т.п.) с профильными направлениями. В указанных целях разработать механизм взаимодействия. Результаты аналитических мероприятий направлять в           ГУ МВД для дальнейшего принятия необходимых мер реагирования (от 31.07.2017 № 24/2-11-2055).

В настоящее время прорабатывается вопрос о внесении изменений в подпрограмму «Комплексные меры профилактики экстремистских проявлений» на 2014-2020 годы, где планируется учесть ряд внесенных  ГУ МВД предложений.

 УОООП ГУ МВД России по Иркутской области



[1] Далее – «подпрограмма «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области» на 2016-2020 годы».

[2]  Далее – «подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения в Иркутской области» на 2017 - 2020 годы».

[3]  Далее – «Подпрограмма «Дети Приангарья» на 2014-2020 годы».

[4] Далее - Подпрограмма «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами, токсическими и психотропными веществами».

[5] Далее – «Подпрограмма «Комплексные меры профилактики экстремистских проявлений» на 2014-2020 годы».

[6] Далее – «ГУ МВД».

[7] Далее – «ОВД области».

Ссылки на сайты органов государственной власти:
Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России