Обзор о проведении государственного контроля (надзора) в сфере оборота прекурсоров за 2018 год

Обзор

об организации и проведении государственного контроля (надзора) в сфере деятельности, связанной с оборотом прекурсоров  наркотических средств и психотропных веществ на территории Иркутской области за 2018 год

 

Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Иркутской области в своей деятельности руководствуется следующими нормативно – правовыми документами:

-       Федеральным Законом Российской Федерации «О наркотических средствах и   психотропных веществах» от 08.01.1998г. №3-ФЗ;

-       Федеральным  Законом  Российской   Федерации   «Об  оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995г. №144-ФЗ;

-       Федеральным Законом  Российской  Федерации  «О санитарно-эпидемиологическом  благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ;

-       Федеральным Законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 07.08.2001г. №115-ФЗ;

-       Федеральным Законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011г. №323-ФЗ;

-       Федеральным Законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г.  №294-ФЗ;                     

-       Федеральным Законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ;             

-       Федеральным Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991г. №2124-1;

-       Указом Президента Российской  Федерации «Вопросы  совершенствования государственного управления в Российской Федерации» от 11 марта 2003г. №306;

-       Указом Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» от 18.10.2007г. №1374;    

-       Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001г. №174-ФЗ;

-       Уголовным кодексом Российской Федерации от 13.06.1996г. №64-ФЗ;

-       Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ;

-       Распоряжением Губернатора Иркутской области «Об антинаркотической комиссии Иркутской области» от 07.11.2007г. №559-р.

В целях реализации положений Федерального закона от 26 декабря              2008г. №294-ФЗ, Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Иркутской области руководствуется:

-       Приказом МВД России от 26 июня 2017 г. № 411 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»;

-       Приказом МВД России от 17 июля 2017 г. № 469 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое и особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе совершенное за пределами Российской Федерации».

В соответствии с запланированными мероприятиями по совершенствованию мер контроля над оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ проведена работа по анализу оперативной обстановки в области оборота прекурсоров, определены приоритетные направления деятельности, с целью пресечения поступления в нелегальный оборот подконтрольных веществ, попадающих под действие Закона Российской Федерации от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

По состоянию на 31.12.2018 года, на территории Иркутской области производство прекурсоров осуществляют 3 юридических лица:

-       Акционерное общество «Ангарская нефтехимическая компания»,  г. Ангарск;

-       Акционерное общество «Саянскхимпласт», г. Саянск;

-         Акционерное общество «Группа «Илим», г. Братск.

  К наиболее распространенным прекурсорам, встречающихся в производственном  процессе предприятий, относятся: ацетон, серная кислота, хлористоводородная кислота (соляная кислота), уксусный ангидрид, этиловый спирт; перманганат калия и толуол в небольших количествах, красный фосфор в лабораториях.

  В целях проведения государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в соответствии с планом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год, утвержденного Генеральной прокуратурой России, сотрудниками Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Иркутской области были проведены проверки 7 предприятий, из 7 запланированных,  осуществляющих оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ:

  1. Первичная профсоюзная организация горно-металлургического профсоюза России в ОАО «Братский алюминиевый завод»;
  2. Открытое акционерное общество «Иркутская областная типография»;
  3. Акционерное общество «Иркутскнефтепродукт»;
  4. Акционерное общество «Усолье-Сибирский химико-фармацевтический завод»;
  5. Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Иркутский институт химии им. А.Е. Фаворского Сибирского отделения Российской академии наук;
  6. Общество с ограниченной ответственностью «Илим Тимбер Индастри»;
  7. Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал г. Иркутска».

В ФГБУН «Иркутский институт химии им. А.Е. Фаворского СО РАН» выявлены  нарушения Правил ведения и хранения специальных журналов, регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 419, вынесено предписание по их устранению (ответ по устранению получен). В отношении остальных учреждений нарушения не выявлены.

За отчетный период 2018 года Управлением по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Иркутской области внеплановых проверок учреждений, которые осуществляют оборот прекурсоров, не проводились.

Ссылки на сайты органов государственной власти:
Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России